انطالیہ: اشنکٹبندیی ممالک کو اپنے جنگلات بچانے پر ادائیگی کرنے کے لیے بنائے گئے فنڈ کو اس سال کے آخر تک درکار ہدف سے 2.2 ارب ڈالر کم ملے ہیں — اور کاپ31 کا یومِ فطرت 17 نومبر کو اب وہ ہفتہ ہے جب اس کمی کو کم کرنا ہوگا۔ ٹراپیکل فاریسٹ فارایور فیسلٹی کو 10 ارب ڈالر کے ہدف کے مقابلے میں 7.8 ارب ڈالر کے وعدے ملے ہیں، اور ناروے کا 3 ارب ڈالر کا وعدہ اس ہدف کے پورا ہونے سے مشروط ہے۔
نیدرلینڈز کا 500 ملین ڈالر کا تعاون، جس کا اعلان اکتوبر کے آخر میں یریوان میں اقوام متحدہ کی حیاتیاتی تنوع کانفرنس میں کیا گیا تھا، کاپ31 میں باضابطہ طور پر پیش کیا جانا ہے، اور مزید وعدوں کی توقع ہے — کینیڈا، جاپان اور جنوبی کوریا کو ممکنہ اگلے تعاون کنندگان کے طور پر نامزد کیا گیا ہے۔ لیکن آج تک اجلاس میں کوئی نیا وعدہ سامنے نہیں آیا، اور ناقدین خبردار کر رہے ہیں کہ اس سہولت کے پاس وقت ختم ہو رہا ہے۔
یہ فنڈ نومبر 2025 میں بیلم میں کاپ30 کے موقع پر 5.5 ارب ڈالر سے زائد کے اعلان شدہ وعدوں اور 53 ممالک کی حمایت کے ساتھ شروع ہوا تھا۔ ایک سال سے بھی کم عرصے میں اسے 66 ممالک اور یورپی یونین کی سیاسی حمایت حاصل ہو گئی ہے — لیکن رقم کا وعدہ صرف آٹھ ممالک نے کیا ہے۔
یہ جنگلاتی فنڈ کیا کرتا ہے
یہ سہولت اس طرح بنائی گئی ہے کہ کھڑے اشنکٹبندیی جنگلات کو اقتصادی طور پر قیمتی بنایا جائے اور ممالک کو ان کے تحفظ پر انعام دیا جائے۔ سالانہ عطیات پر انحصار کرنے کے بجائے، یہ سرکاری اور نجی سرمایہ جمع کرتی ہے اور اسے سرمایہ کاری میں لگاتی ہے، اور اس سے حاصل ہونے والی آمدنی سے اشنکٹبندیی جنگلات والے ممالک کو ہر سال سیٹلائٹ سے ماپے گئے محفوظ جنگلات کے رقبے کی بنیاد پر ادائیگیاں کی جاتی ہیں۔
اس منصوبے کے تحت اہل ممالک کو کھڑے جنگل کے ہر ہیکٹر پر سالانہ تقریباً 4 ڈالر ملیں گے۔ ادائیگیوں کا کم از کم 20 فیصد مقامی باشندوں اور مقامی برادریوں کو جانا چاہیے، جو دنیا کے کئی اہم ترین جنگلاتی ماحولیاتی نظاموں کی حفاظت کرتے ہیں۔ شامل ہونے والے ممالک میں جنگلات کی کٹائی کی شرح 0.5 فیصد یا اس سے کم ہونی چاہیے، اور جہاں جنگل ختم ہوتا ہے وہاں ادائیگیاں کم کر دی جاتی ہیں۔
مجموعی ڈھانچہ 125 ارب ڈالر کا فنڈ ہے: حکومتوں اور مخیر اداروں سے 25 ارب ڈالر کا اسپانسر سرمایہ، جس سے نجی سرمایہ کاروں کو 100 ارب ڈالر تک کے بانڈز جاری کیے جائیں گے۔ ٹراپیکل فاریسٹ انویسٹمنٹ فنڈ، جو لکسمبرگ میں قائم ہے اور جس کی میزبانی عالمی بینک بطور ٹرسٹی کر رہا ہے، سرمایہ کاری کا انتظام کرے گا۔ اس سہولت کا چارٹر منظور ہو چکا ہے اور اس کا بورڈ قائم ہو گیا ہے، جس کی مشترکہ صدارت برازیل اور ناروے کر رہے ہیں، اور مقامی باشندوں اور مقامی برادریوں کا ایک نمائندہ مبصر کے طور پر شامل ہے۔ توقع ہے کہ یہ تین برسوں میں مکمل طور پر فعال ہو جائے گی، اور تحفظ کی پہلی ادائیگیاں 2028 سے پہلے متوقع نہیں ہیں۔
اب تک وعدہ کرنے والے ممالک میں ناروے 3 ارب ڈالر، جرمنی ایک ارب یورو، برازیل اور انڈونیشیا ایک ایک ارب ڈالر، فرانس 500 ملین یورو، لکسمبرگ 50 ملین یورو کے علاوہ طویل مدتی سالانہ تعاون، برطانیہ 400 ملین پاؤنڈ کا قرض، اور نیدرلینڈز دس برسوں میں 500 ملین ڈالر تک شامل ہیں۔ مخیر حامیوں میں مائنڈیرو فاؤنڈیشن 10 ملین ڈالر اور دی نیچر کنزروینسی 5 ملین ڈالر کے ساتھ شامل ہیں۔
یومِ فطرت کی الٹی گنتی
17 نومبر کاپ31 کا موضوعاتی دن ہے جس کا عنوان ہے “سمندر، سمندری ماحول، فطرت اور زمین کا استعمال — ریو سینرجی”، وہ دن جب انطالیہ میں جنگلات، سمندر اور زمین کے استعمال مرکز میں ہوں گے۔ ترکیہ کی صدارت نے موسمیات، حیاتیاتی تنوع اور صحرائی کنونشنز — تینوں ریو کنونشنز — کے درمیان ہم آہنگی کو اپنی دس ترجیحی موضوعات میں سے ایک بنایا ہے، اور 2025 میں ترکیہ نے ریو سینرجیز پروٹوکول متعارف کرایا جس کے تحت تینوں کنونشنز کے قومی فوکل پوائنٹس کے لیے مشترکہ ورکنگ گروپ اور سالانہ ایکشن پلان قائم کیا گیا۔
اس دن کے جنگلاتی پروگرام میں “عالمی جنگلاتی ہنگامی صورتحال کا مقابلہ” شامل ہے، جو جرمن پویلین میں صبح 10:30 سے 11:30 تک ایک سائیڈ ایونٹ ہے، جس کا اہتمام کیریٹاس جرمنی اور پلانٹ فار دی پلانٹ نے کیا ہے۔ کلیدی خطاب جرمنی کی وزارت ماحولیات کی پارلیمانی ریاستی سیکریٹری ریتا شوارزیلہر سٹر کریں گی، اور پینل میں برازیل، جمہوری جمہوریہ کانگو اور ایتھوپیا سے مقامی رہنما اور کمیونٹی کے نمائندے شامل ہوں گے جو مقامی سطح پر جنگلات کے تحفظ اور بین الاقوامی مالی معاونت کمیونٹیز تک کیسے پہنچے، اس پر بات کریں گے۔
لائبیریا پویلین میں دو سیشنز مغربی افریقہ پر مرکوز ہوں گے: “فطرت، جنگلات اور آب و ہوا: بحالی، حیاتیاتی تنوع اور لائبیریا کا قدرتی سرمایہ” صبح 11:30 سے دوپہر 1:00 تک، اور اس کے بعد “مغربی افریقہ میں فطرت پر مبنی حل، جنگلاتی کاربن اور موسمیاتی مالی معاونت کے مواقع” دوپہر 2:30 سے 4:00 تک، فانا اینڈ فلورا کی کاپ31 پروگرام فہرست کے مطابق۔ انڈونیشیا پویلین میں صبح 10:30 سے دوپہر 1:30 تک آچے میں کاربونیکس اولو ماسن فاریسٹ لینڈ اسکیپ منصوبہ پیش کیا جائے گا۔
روڈ میپ: جنگلات کی کٹائی کم ہونی چاہیے، مالی معاونت بڑھنی چاہیے
یومِ فطرت کاپ31 سے ٹھیک پہلے کی ایک پیش رفت کا تسلسل بھی ہے۔ 3 نومبر کو برازیل کی کاپ30 صدارت نے جنگلات کی کٹائی اور جیواشم ایندھن پر رضاکارانہ روڈ میپ شائع کیے، جن کا آغاز برازیلیا میں ہوا۔ جنگلات کی کٹائی کا روڈ میپ 2030 تک جنگلات کی کٹائی اور جنگلات کی تباہی کو روکنے اور الٹنے کا ہدف رکھتا ہے — وہی ہدف جس کا گلاسگو میں کاپ26 کے موقع پر 145 حکومتوں نے وعدہ کیا تھا۔ تقریباً 93 ممالک نے جنگلات کی کٹائی کے راستے کی حمایت کی۔
روڈ میپ مالی چیلنج کو واضح الفاظ میں بیان کرتا ہے۔ اقوام متحدہ کے ماحولیاتی پروگرام کے اعداد و شمار کا حوالہ دیتے ہوئے اس میں کہا گیا ہے کہ جنگلات کے لیے مالی معاونت 2023 میں 84.5 ارب ڈالر سے بڑھ کر 2030 تک سالانہ 300 ارب ڈالر سے زائد ہونی چاہیے، اور 2050 تک تقریباً 500 ارب ڈالر سالانہ — یعنی اس دہائی کے آخر تک سالانہ 200 ارب ڈالر سے زائد کی کمی۔ روڈ میپ رضاکارانہ اور غیر پابند ہیں، مذاکراتی نتائج نہیں، لیکن یہی وہ معیار ہے جس کے مطابق کاپ31 کی جنگلاتی بات چیت کو پرکھا جائے گا۔
داؤ پر لگی چیز کا پیمانہ تازہ ترین اعداد و شمار سے واضح ہے: صرف 2024 میں 67 لاکھ ہیکٹر بنیادی اشنکٹبندیی جنگل ختم ہو گیا۔ کاپ31 سے اپنے افتتاحی خطاب میں اقوام متحدہ کے موسمیاتی تبدیلی کے سربراہ سائمن اسٹیل نے کہا کہ 2025 میں جنگلات کی کٹائی میں تقریباً 14 فیصد کمی آئی — یہ اعداد و شمار انہوں نے اس ثبوت کے طور پر پیش کیے کہ پیش رفت ممکن ہے، اگرچہ بنیادی ڈیٹا کی آزادانہ تصدیق ابھی باقی ہے۔
انطالیہ کو کیا کرنا ہوگا
پہلا امتحان ڈچ وعدہ ہے۔ نیدرلینڈز نے 26 اکتوبر کو یریوان میں حیاتیاتی تنوع کانفرنس میں 500 ملین ڈالر تک کے تعاون کا اعلان کیا تھا، اور کاپ30 کی سرکاری ویب سائٹ کے مطابق اسے کاپ31 میں باضابطہ طور پر پیش کیا جائے گا۔ برازیل کے وزیر ماحولیات و موسمیاتی تبدیلی ژواؤ پاؤلو کاپوبیانکو نے کہا کہ ہر نیا ملک جو شامل ہوتا ہے “ہمیں ایک تاریخی نمونہ تبدیلی کے قریب لے آتا ہے: جنگلات کو تباہ کرنے کے بجائے ان کا تحفظ زیادہ فائدہ مند بنانا”۔
دوسرا امتحان یہ ہے کہ کیا مزید ممالک آگے آتے ہیں۔ ڈائیلاگ ارتھ کے حوالے سے ذرائع کا کہنا ہے کہ جنوبی کوریا، کینیڈا اور جاپان اگلے ہو سکتے ہیں، اور فنڈ کی مذاکرات کی قیادت کرنے والی برازیلی ٹیم نے کہا ہے کہ کاپ31 کے دوران مزید اعلانات متوقع ہیں۔ ناروے کے 3 ارب ڈالر کے مشروط ہونے کی وجہ سے ہر نیا وعدہ دوہری اہمیت رکھتا ہے — یہ کمی کو کم کرتا ہے اور سب سے بڑے واحد وعدے کی حفاظت کرتا ہے۔
تنقید کا جواب بھی دینا ہوگا۔ گلوبل فاریسٹ کولیشن نے اس سہولت کو “لائف سپورٹ پر” قرار دیا ہے، اور دلیل دی ہے کہ بیلم سے اسے اصل میں تصور کیے گئے 25 ارب ڈالر کے اسپانسر سرمائے کے مقابلے میں صرف 6.7 ارب ڈالر ملے، اور کاپ31 اس منصوبے کے لیے فیصلہ کن ہے۔ اس نے یہ بھی بتایا ہے کہ جرمنی میں اس بات پر شک ہے کہ آیا ملک کا ایک ارب یورو کا تعاون 2027 کے بجٹ میں برقرار رہے گا۔ جنگلاتی کمیونٹیز کے لیے سوال صرف یہ نہیں کہ کتنی رقم کا وعدہ کیا گیا، بلکہ یہ بھی کہ کیا وہ ان لوگوں تک پہنچتی ہے جو جنگلات کی حفاظت کرتے ہیں — یہی وجہ ہے کہ مقامی باشندوں اور مقامی برادریوں کے لیے 20 فیصد کی ضمانت اس سہولت کے ڈیزائن کا مرکز ہے۔
عالمی رہنما 11 اور 12 نومبر کو رہنما اجلاس کے لیے انطالیہ میں جمع ہوں گے، اور رہنما 11 نومبر کو کاپ31 کے امن کے جنگل میں ایک ساتھ درخت لگائیں گے، جو ترکیہ کا قومی شجرکاری دن ہے۔ لیکن صرف درخت لگانے کی تقریبات 2.2 ارب ڈالر کی کمی کو پورا نہیں کریں گی۔ 17 نومبر کا یومِ فطرت وہ موقع ہے جہاں اجلاس کو دکھانا ہوگا کہ جنگلات کی مالی معاونت وعدوں سے ادائیگیوں کی طرف بڑھ رہی ہے۔
اہم نکات
- ٹراپیکل فاریسٹ فارایور فیسلٹی کو 2026 کے آخر تک درکار 10 ارب ڈالر کے ہدف کے مقابلے میں 7.8 ارب ڈالر کے وعدے ملے ہیں — یعنی 2.2 ارب ڈالر کی کمی۔
- ناروے کا 3 ارب ڈالر کا وعدہ 10 ارب ڈالر کے ہدف کے پورا ہونے سے مشروط ہے۔
- یہ فنڈ کھڑے اشنکٹبندیی جنگل کے ہر ہیکٹر پر سالانہ تقریباً 4 ڈالر ادا کرے گا، جس کا کم از کم 20 فیصد مقامی باشندوں اور مقامی برادریوں کو جائے گا۔
- 17 نومبر کاپ31 کا یومِ فطرت ہے — “سمندر، سمندری ماحول، فطرت اور زمین کا استعمال — ریو سینرجی”۔
- برازیل کا رضاکارانہ جنگلات کی کٹائی کا روڈ میپ، جو 3 نومبر کو شائع ہوا، 2030 تک جنگلات کی کٹائی کو روکنے اور الٹنے کا ہدف رکھتا ہے؛ جنگلات کی مالی معاونت 84.5 ارب ڈالر (2023) سے بڑھ کر 2030 تک سالانہ 300 ارب ڈالر سے زائد ہونی چاہیے۔
- 2024 میں 67 لاکھ ہیکٹر بنیادی اشنکٹبندیی جنگل ختم ہوا۔
