EU’s miljøministre vedtog mandag den 12. oktober forhandlingsmandatet til klimatopmødet COP31 i Antalya og tog samtidig hul på en principiel debat om revisionen af EU’s kvotehandelssystem — en debat, der deler medlemslandene i to lejre.
FAKTA
- Hvad: EU’s miljøministermøde (Miljørådet)
- Hvornår: Mandag den 12. oktober 2026, Luxembourg
- Vedtaget: Rådsslutninger med EU’s forhandlingsmandat til COP31 (9.–20. november, Antalya) og til biodiversitetstopmødet COP17 (19.–30. oktober, Jerevan)
- Debat: Revision af EU’s kvotehandelssystem (EU ETS) efter Kommissionens forslag fra 17. juli 2026
- Næste skridt: Europa-Parlamentet stemmer om sin COP31-resolution 19.–22. oktober
Hvad EU’s COP31-mandat indeholder
Rådsslutningerne udgør EU’s fælles forhandlingsmandat og formidler samtidig unionens overordnede budskaber og prioriteter til omverdenen. Mandatet lægger vægt på gennemførelsen af Parisaftalen og på at omsætte allerede indgåede tilsagn til konkrete resultater.
Strategien bygger videre på den afbødningspakke, som EU vil presse på for i Antalya — blandt andet med krav om at forlænge arbejdsprogrammet for udledningsreduktioner frem til 2040. Læs også: EU vil presse på for afbødnings-pakke ved COP31.
Samme møde — to topmøder
Ministrene vedtog desuden mandatet til FN’s biodiversitetstopmøde COP17, der holdes i Jerevan i Armenien fra 19. til 30. oktober — få uger før klimatopmødet i Antalya.
Kvotehandlen deler ministrene
Mødet bød også på en orienterende debat om Kommissionens forslag fra 17. juli om at revidere EU’s kvotehandelssystem. Revisionen er første del af en bredere lovpakke, der skal sikre, at EU når sit udledningsmål for 2040 og bliver klimaneutralt senest i 2050.
På bordet lå tre spørgsmål: den overordnede struktur i målene — herunder den lineære reduktionsfaktor — balancen mellem gratis kvoter til industrien og finansiering af investeringer samt en udvidelse af systemet til affaldsforbrænding, luftfart og skibsfart.
| Den ambitiøse lejr | Den forsigtige lejr |
|---|---|
| 9 lande — herunder de nordiske lande, Spanien og Portugal | 10 lande anført af Italien og Polen |
| Ændr forslaget så lidt som muligt, så 2040-målet om 90 procent færre udledninger nås | Dæmp ambitionen i kvotehandlen af hensyn til industrien |
Østrig, Belgien og Malta står endnu uafklarede, mens Frankrig og Tyskland hælder mod større klimaambition med væsentlige forbehold.
Næste skridt: Parlamentet stemmer i næste uge
Europa-Parlamentet som helhed stemmer om den endelige COP31-resolution på plenarsamlingen 19.–22. oktober. Herefter rejser en delegation på 15 parlamentsmedlemmer, anført af Lídia Pereira, til forhandlingerne i Antalya fra 16. til 20. november.
Konklusion
Med mandatet på plads går EU ind til COP31 med en samlet forhandlingsposition — men debatten om kvotehandlen viser, at enigheden om tempoet i den grønne omstilling fortsat skal forhandles på hjemmebane. Udfaldet i Antalya og i Rådet bliver afgørende for, om 2040-målet om 90 procent færre udledninger kan nås.
