انطالیہ میں کاپ31 کے موقع پر 69 میئرز نے، جو 25 کروڑ سے زیادہ افراد کی نمائندگی کرتے ہیں، ایک سال کی ٹھوس موسمیاتی کارروائی کا عہد کیا ہے۔ ادیس ابابا میں سیلاب کی وارننگ کے نظام سے لے کر لندن کے پہلے مخصوص گرمی کے منصوبے تک، یہ عہد سالانہ پیشکش برائے کارروائی کا حصہ ہیں، جس کے تحت شہر اگلے 12 ماہ میں کیے جانے والے اقدامات کی تفصیل بتاتے ہیں اور پھر نتائج کی رپورٹ دیتے ہیں۔
یہ اعلان 9 نومبر 2026 کو کاپ31 کے آغاز کے موقع پر کیا گیا، اور موسمیاتی اعلیٰ سطحی چیمپئنز نے 12 نومبر کو، جو سربراہی اجلاس کا لچکدار شہر اور تعمیراتی ماحول کا دن تھا، اپنے روزنامہ خبرنامے میں اسے نمایاں کیا۔ چیمپئنز، جن کی قیادت کاپ31 کے چیمپئن سمد آغر باش اور کاپ30 کے چیمپئن ڈین آئوشپ کر رہے ہیں، عالمی موسمیاتی کارروائی کا ایجنڈا چلاتے ہیں، جو حکومتی مذاکرات کے ساتھ ساتھ کاروبار، شہروں، خطوں اور سول سوسائٹی کو اکٹھا کرتا ہے۔
ایک سال میں 60 فیصد اضافہ
سالانہ پیشکش برائے کارروائی کا آغاز سی 40 شہروں اور میئرز کے عالمی معاہدے نے کاپ30 سے قبل کیا تھا۔ آغاز پر 42 شہروں نے اس میں شمولیت اختیار کی تھی۔ 2027 کے لیے یہ تعداد بڑھ کر 69 ہو گئی ہے، یعنی تقریباً 60 فیصد اضافہ، جیسا کہ سی 40 شہروں نے بتایا۔
اقوام متحدہ کے موسمیاتی تبدیلی سے متعلق فریم ورک کنونشن کے ایگزیکٹو سیکریٹری سائمن اسٹیل نے کہا کہ موسمیاتی وعدوں کو لوگوں کے لیے حقیقی نتائج دینے چاہییں۔ شہر اس کام میں مرکزی کردار ادا کرتے ہیں۔ میئرز بلند اہداف طے کر رہے ہیں اور زمین پر مسلسل کارروائی سے ان کی تکمیل کر رہے ہیں۔
لندن کے میئر صادق خان، جو سی 40 شہروں کے شریک چیئر ہیں، کاپ31 میں ادیس ابابا کی میئر ادانیچ ابیبے اور استنبول کے قائم مقام میئر نوری اصلان کے ساتھ شریک ہوئے۔ صادق خان نے کہا کہ شہر موسمیاتی بحران سے نمٹنے میں آگے بڑھ رہے ہیں، چاہے قومی حکومتیں تیزی سے آگے نہ بڑھ رہی ہوں۔ میئرز نے بارہا ثابت کیا ہے کہ موسمیاتی کارروائی صرف دور کے اہداف کی بات نہیں ہے۔ یہ صاف ہوا، محفوظ گھروں، بہتر نقل و حمل اور شدید موسم سے ہماری برادریوں کے تحفظ کی بات ہے۔
شہروں نے کیا وعدہ کیا
69 منصوبوں میں شہری زندگی کے روزمرہ خطرات شامل ہیں:
ادیس ابابا میں سیلاب کی وارننگ
ایتھوپیا کا دارالحکومت سیلاب کی وارننگ کا نیا نظام بنائے گا، جو دریا کی حقیقی وقت کی نگرانی اور ہنگامی تربیت کو یکجا کرے گا، تاکہ کمزور دریائی کناروں کے قریب رہنے والے گھرانے سیلاب سے قبل تیاری کر سکیں۔
فری ٹاؤن میں مینگروو اور صاف پانی
سیرا لیون کا دارالحکومت کمزور ساحلی برادریوں کے تحفظ کے لیے مزید 200,000 مینگروو لگائے گا، جو پہلے سے لگائے گئے 12 لاکھ مینگروو کے علاوہ ہوں گے، اور شمسی توانائی سے چلنے والے 24 پانی کے کیوسک متعارف کرائے گا، جو 7,000 سے زیادہ محروم باشندوں تک صاف پانی پہنچائیں گے۔
میلبورن میں توانائی کی بچت والی عمارتیں
ایک نئی مالی ترغیبی اسکیم تجارتی عمارتوں کے مالکان کو توانائی کی کارکردگی بہتر بنانے میں مدد دے گی، جس کا ہدف پہلے سال میں تقریباً 400 عمارتیں ہیں، اور توقع ہے کہ دس سال میں 4,400 ٹن سے زیادہ اخراج بچایا جائے گا۔
لندن کا پہلا گرمی کا منصوبہ
شہر ہیٹ ریڈی لندن کے ذریعے کارروائی کو مربوط کرے گا، جو اس کا پہلا مخصوص گرمی کا منصوبہ ہے، اور گھروں، اسکولوں، اسپتالوں، دیکھ بھال کے مراکز اور عوامی مقامات پر خطرناک درجہ حرارت سے باشندوں کا تحفظ کرے گا۔
دیگر وعدوں میں پیرس میں شہری سبزہ کاری، ریو ڈی جنیرو میں شدید گرمی کی وارننگ کا نیا نظام، بوگوٹا میں برقی بسیں، اور برازیل میں کریٹیبا کے گرد 20 بلدیات کا تعاون شامل ہے، جو ایل نینو سے منسلک سیلاب سے نمٹیں گی۔
پہلے نتائج سامنے آ گئے
نئے وعدے کاپ30 میں شامل ہونے والے شہروں کی ایک سال کی پیش رفت کے بعد آئے ہیں۔ فری ٹاؤن میں 27,000 گھرانے شہر کی ڈورٹی مس گو مہم کے ذریعے نجی کچرا جمع کرنے کے نظام سے منسلک ہوئے ہیں، جبکہ میلبورن نے ترجیحی علاقوں میں 6,000 مربع میٹر اضافی سبز کھلی جگہ بنائی ہے۔
سی 40 شہروں کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر مارک واٹس کے مطابق، اس مہم کا مقصد یہی ہے۔ ان کا کہنا تھا کہ سالانہ پیشکش برائے کارروائی ایک سادہ خیال ہے: موسمیاتی قیادت کا مطلب وہ کام ہے جو ہو جائے، نہ کہ صرف وہ وعدے جو کیے جائیں۔ قومی حکومتیں شہروں کے بغیر اپنے موسمیاتی وعدے پورے نہیں کر سکتیں۔
شہری موسمیاتی منصوبوں کے لیے بینک آگے آئے
پیسہ سب سے بڑی رکاوٹ ہے۔ اقوام متحدہ کے رہائشی ادارے کے اعداد کے مطابق، شہروں کو موسمیاتی لحاظ سے لچکدار بنیادی ڈھانچے کے لیے ہر سال 4.5 سے 5.4 کھرب ڈالر کی کمی کا سامنا ہے۔
ذیلی قومی ترقیاتی بینک یہ خلا بند کرنا شروع کر رہے ہیں۔ ذیلی قومی ترقیاتی بینکوں کے عالمی اتحاد نے اس سال شہری موسمیاتی مالیات میں 308 ملین ڈالر تقسیم کیے ہیں، جو سینیگال میں سیلاب اور طوفانی پانی کے کام اور کولمبیا میں توانائی کی کارکردگی، پینے کے پانی اور دریا کی صفائی کے لیے دیے گئے۔ کیمرون میں ذیلی قومی بینک فیکوم نے سیلاب کے انتظام اور جنگلات کی بحالی کے 23 منصوبوں کی تصدیق کی ہے، جن کی مالیت 11 ملین ڈالر ہے، اور مزید 30 منصوبے تصدیق کے منتظر ہیں۔ مڈغاسکر میں نو بڑے شہروں نے کچرے، صفائی اور سڑکوں کے منصوبوں کے لیے 35 ملین ڈالر کی پائپ لائن بنائی ہے۔
یورپی یونین کی مدد سے چلنے والا ایک تجرباتی منصوبہ، فنانس یور سٹیز، کثیر سطحی ملکی پلیٹ فارموں کے ذریعے مالیات کو مقامی سطح تک پہنچانے میں مدد کر رہا ہے، اور افریقہ کے مزید 14 ممالک تک توسیع کی بات چیت جاری ہے۔ اس کے علاوہ، برازیل میں موٹیراؤ پروگرام کے تحت 200 سے زیادہ برقی بسوں کی خریداری کو حتمی شکل دی گئی ہے، اور تقریباً 600 مزید بسیں تیاری کے مرحلے میں ہیں۔
عمارتیں: شہر کی کہانی کا دوسرا نصف
اقوام متحدہ کے ماحولیاتی پروگرام کے مطابق، عمارتوں اور تعمیرات کا شعبہ عالمی کاربن ڈائی آکسائیڈ اخراج کا 37 فیصد پیدا کرتا ہے، اور افریقہ اور ایشیا پیسیفک میں 2050 تک موجود رہنے والی عمارتوں کا بڑا حصہ ابھی تعمیر ہونا باقی ہے۔ کاپ31 کی صدارت نے انطالیہ معاہدے کے تحت 2035 تک عالمی عمارتوں کی توانائی کی شدت میں 25 فیصد کمی کا ہدف مقرر کیا ہے۔
پیش رفت تیز ہو رہی ہے۔ عالمی گرین بلڈنگ کونسل کے بلڈنگ لائف پروگرام کے مطابق، 970 سے زیادہ کمپنیوں نے قومی کاربن کمی کے روڈ میپ کی توثیق کی ہے، جو 2024 سے 20 فیصد زیادہ ہے، اور عمارتوں کے اخراج میں کمی کی پیش رفت کی رپورٹ دینے والی کمپنیوں کی تعداد ایک سال میں تقریباً پانچ گنا بڑھ کر 300 سے زیادہ ہو گئی ہے۔ کاپ30 کے بعد سے 5.5 ملین ڈالر کی نئی مالی معاونت کے ساتھ، کونسل اپنے روڈ میپ کو 19 ممالک تک بڑھائے گی، جن میں چین، ایتھوپیا، نائجیریا اور جنوبی افریقہ شامل ہیں۔ ہیلسنکی سے میلان تک شہر اپنی بلڈنگ کوڈز میں کاربن کی حدیں لکھ رہے ہیں، اور اسپین اپنے بلڈنگ کوڈز میں زندگی بھر کے کاربن کو شامل کرنے کی طرف بڑھ رہا ہے، جبکہ یورپی یونین کے ہر رکن ملک کو 2030 سے نئی عمارتوں کے لیے کاربن کی حدیں مقرر کرنی ہوں گی۔
بندرگاہوں کے پاس بھی اب موسمیاتی جھٹکوں کا مقابلہ کرنے کی صلاحیت ناپنے کا مشترکہ طریقہ ہے۔ کاپ31 میں شروع کیے گئے ریزیلینس فور پورٹس اشاریے بندرگاہ کو پانچ شعبوں میں جانچتے ہیں، جن میں اثاثے، حکمرانی، مالیات، لوگ اور برادریاں، اور ساحلی و سمندری ماحولیاتی نظام شامل ہیں۔ موسمیاتی خلل پہلے ہی 1,320 بندرگاہوں پر ہر سال اوسطاً 122 ارب ڈالر کی معاشی سرگرمی کو خطرے میں ڈالتا ہے۔
اہم نکات
- 69 شہر 2027 کے لیے سالانہ پیشکش برائے کارروائی میں شامل ہوئے ہیں، جو کاپ30 کے 42 شہروں سے تقریباً 60 فیصد زیادہ ہے۔
- 25 کروڑ سے زیادہ افراد ان شہروں میں رہتے ہیں جنہوں نے یہ عہد کیے ہیں۔
- 4.5 سے 5.4 کھرب ڈالر ہر سال وہ مالی کمی ہے جس کا شہروں کو موسمیاتی لحاظ سے لچکدار بنیادی ڈھانچے کے لیے سامنا ہے۔
- 37 فیصد عالمی کاربن ڈائی آکسائیڈ اخراج عمارتوں اور تعمیرات کے شعبے سے آتا ہے۔
- 308 ملین ڈالر شہری موسمیاتی مالیات اس سال ذیلی قومی ترقیاتی بینکوں کے عالمی اتحاد نے تقسیم کیے ہیں۔
میئرز قومی حکومتوں سے مزید بھی مانگ رہے ہیں۔ سی 40 شہر کاپ31 میں مطالبہ کر رہے ہیں کہ شہروں کے لیے موسمیاتی مالیات تک رسائی آسان بنائی جائے، مقامی رہنماؤں کو منصفانہ منتقلی کی منصوبہ بندی اور عمل میں بامعنی کردار دیا جائے، اور قومی، علاقائی اور مقامی حکومتوں کے درمیان تعاون مضبوط کیا جائے۔ اقوام متحدہ کی موسمیاتی کانفرنس میں پہلی بار کاپ31 کے رہنماؤں کے سربراہی اجلاس نے شہری لچک، موافقت اور موسمیاتی کارروائی کے لیے اعلیٰ سطحی مذاکرات وقف کیے ہیں، جو اس بات کی علامت ہے کہ شہر مذاکرات کے کنارے سے مرکز میں آ گئے ہیں۔ انطالیہ میں حتمی فیصلوں کی طرف مذاکرات جاری ہیں، اور میئرز کا پیغام یہ ہے کہ عمل ان کی گلیوں میں پہلے ہی شروع ہو چکا ہے، اور وہ اسے آگے بڑھانے کے لیے مدد چاہتے ہیں۔ انطالیہ سے ہماری کاپ31 وسط مدتی رپورٹ پڑھیں۔
